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　　“我们在初稿中，并未提到这6点困难，只是用了‘经济形势严峻复杂，保持良好发展势头，面临一系列困难和挑战’一笔带过。”该负责人表示，这是一直以来的惯例，对困难和问题点到为止,louboutin pas cher。

　　毛稿出炉后，还有一次大的修改。起草小组负责人表示，中央经济工作会后，毛稿还要根据此次会议的精神进行一次“大手术”，此后，毛稿成为样稿。样稿需要过“几道关”。首先要过4个会――部分人大代表专题会，部分政协委员专题会，区县领导、重要企业座谈会以及市政府法律顾问、决策咨询顾问专题会,christian louboutin pas cher。同时，样稿将印发给各市级部门征求意见。





　　去年9月，市政府工作报告起草工作正式启动，“黄市长要求我们写出战略谋划、制度性安排、标志性成就”，市政府工作报告起草小组负责人介绍，这次起草政府工作报告，起草小组共启动了26个调研。

　　在今年的《市政府工作报告》（以下简称《报告》）中，基尼系数首次被写入报告，其中提到去年全市基尼系数降至0.421，2012年要将基尼系数降到0.4左右。“在报告中提到基尼系数，体现了市政府缩差共富的决心”。昨日上午，市政府工作报告起草小组接受本报专访，为市民揭秘了19000字的市政府工作报告出炉的幕后故事。

　　“不过，在黄奇帆市长的指导下，我们翻阅大量资料，开会研讨，对中央经济工作会精神进行了预判”，该负责人表示，去年12月14日，中央经济工作会召开后，他们的预判是准确的，这很让他们感到很欣慰。
　　记者看到，在今年市政府工作报告中，用了一页的篇幅直面我市面临的6大困难：经济下行压力明显加大；资金调度压力不小；资源能源供给和环境承载力约束加剧；科技进步对转型发展支撑乏力；社会建设和管理中还有不少薄弱环节；一些政府部门以及工作人员为企业、为群众服务的主动性不强，办事效率不高，“吃拿卡要”和损害群众利益的行为时有发生,mercurial，甚至滥用权力、贪污腐败。

　　报告创新 基尼系数首次进报告

　　毛稿初成 起码要闯过四道关口
　　市长修改　“保障民生用电”放段落首位
　　该负责人表示，“把我们发展中所面临的困难写入市政府工作报告，这体现市政府的危机意识和忧患意识，更展现出了政府的战略谋划，以及直面问题、解决问题的勇气和信心”。
　　“在这次的报告中，基尼系数首次被写入市政府工作报告。”市政府工作报告起草小组有关负责人表示，这是今年市政府工作报告的亮点之一。

　　“比如在提到能源调度和项目建设时，报告的初稿中写的是‘保障重点工程、重点企业、民生用电’”,louboutin pas cher，该负责人说，黄市长看到稿子后，将保障民生用电调整到了首位。



　　据悉，市政府工作报告动笔之前，启动调研是最重要的基础工作，调研内　容都是市委、市政府最重要决策的实施情况，包括民生导向、缩差共富、内陆开放高地等内容，也是老百姓最关心的事情，需要深入到区县、部门、企业、群众当中去调查研究,ralph lauren pas cher。
　　揭秘
　　阅读市政府工作报告，你会发现在第二部分“2012年工作目标要求”中，开篇就列举了我市今年遇到的一系列困难。
　　
　　《报告》起草小组揭秘起草工作，2012年政府工作目标要将基尼系数降至0.4左右
　　该负责人介绍说，黄奇帆市长看了初稿后，认为既然形势严峻复杂，那就要分析透彻，为什么严峻复杂？到底面临什么样的困难？这些都要一一点出来，不要羞羞答答、含糊其辞地混过去。


　　“比如‘继续加强和改善宏观调控，加强对实体经济的扶持’等内容”，该负责人表示，他们都预判到了，在起草政府工作报告的过程中，他们结合中央精神，就这些方面进行了阐述。
　　每年度的政府工作均有不同的基调。据介绍，2010年的基调是“提速发力，提速落实”，2011年的基调为“全面发力，阔步前进，基本实现314部署”,christian louboutin，今年市政府工作报告的基调是“缩差共富”。
　　起草市政府工作报告历时4个月。起草小组负责人表示，在起草过程中，市长的亲民情怀，让人感动。


　　去年12月，市政府召开2012年全市经济社会发展务虚会。“这次务虚会比往年开得早，务虚会是为写政府工作报告做的最重要的准备工作”，起草小组负责人表示，务虚会为今年政府工作报告定下了基调,abercrombie。



　　“今年情况特殊，中央经济工作在去年12月14日才召开”，该负责人表示,louboutin，如果等到中央经济工作会召开后再成稿，时间肯定来不及。



　　昨日,人民大礼堂,市人大代表在认真阅读《重庆市人民政府工作报告》。 首席记者 钟志兵 摄
　　“我们在市政府工作报告中两次提到基尼系数”，该负责人表示，在2011年的工作总结中，他们提到去年全市基尼系数降至0.421，在2012年工作目标中，提到在今年要将基尼系数降到0.4左右。



　　基尼系数，是20世纪初意大利经济学家基尼，根据劳伦茨曲线所定义的判断收入分配公平程度的指标。
　　务虚会后，报告的毛稿出炉。
　　“我们在市政府工作报告中提到基尼系数，体现了市政府缩差共富的决心”，该负责人表示，“和2010年相比,abercrombie france，去年我市基尼系数下降了0.017”。


　　“这也是今年市政府工作报告的一个亮点”，起草小组负责人表示，“以往的市政府工作报告中，都不会如此详细分析所面临的困难。”
　　此次“两会”的市政府工作报告，19000字，和往年一样，依然由市政府研究室的那群硕士、博士执笔，他们中的每一个人，都多次参与市政府工作报告的起草。

　　“看起来数字虽小，但工作难度其实很大”，该负责人表示，为什么会降低呢？有三个方面的原因，一是城乡居民收入差距缩小，从3.3比1降到3.15比1；第二，城镇化率上升到55%；第三则是城市板块和农村板块内部差距缩小。


　　政府报告直面困难和挑战
　　“因此，难题就来了，需要我们对中央经济工作会进行预判，而且还要判断准确”，该负责人表示，“这是我们面临的一个很大的难题”。
　　起草之前 为报告启动26个调研
　　基尼系数首次写入市政府工作报告。

　　“市长修改稿子时，有时候整段整段地调整，有时候又细致到调整表达的顺序”，该负责人表示，“通过他的这些调整和修改，我们感受到他的亲民情怀”。


　　本版稿件由记者 金蓉 采写
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